Mes: mayo 2026

<p>La Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) sostuvo este martes 19 de mayo una reunión con el Comité Directivo del Instituto de Seguridad Laboral (ISL), en el marco del proceso anual de supervisión y coordinación que la institución realiza con los organismos administradores del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la Ley N°16.744.</p>
<p>Durante la jornada, la Suseso presentó los principales resultados del proceso de fiscalización correspondiente a 2025, abordando materias vinculadas a prestaciones médicas, prevención de riesgos laborales, análisis de datos, entre otras, además de los principales desafíos proyectados para 2026.</p>
<p>En el caso del ISL, durante 2025 se fiscalizaron 33 materias y se presentaron 90 infracciones, las que dieron origen a distintos planes de trabajo y acciones de mejora orientadas a fortalecer la calidad de las prestaciones preventivas, médicas y económicas que otorga tanto a sus empresas afiliadas como a las personas trabajadoras.</p>
<p>La reunión fue encabezada por la superintendenta (s) de Seguridad Social, Patricia Soto, junto al intendente de Seguridad y Salud en el Trabajo, José Francisco Castro, el jefe (s) del Departamento de Supervisión y Control de esa intendencia, César Santana.</p>
<p>Por parte del ISL participaron integrantes de su Comité Directivo, encabezado por la directora (s) del servicio, Patricia Contreras, además de la jefa del departamento de Salud en el Trabajo, Daniela Gutierrez, el jefe (s) del departamento de Prevención de Riesgos Laborales, Mauricio Vargas y la jefa del departamento Jurídico, Marcela Zapata.</p>
<p>Entre los temas abordados destacaron el fortalecimiento de los mecanismos de prevención y vigilancia, la implementación de las nuevas exigencias asociadas al Decreto Supremo N°44, la mejora en los sistemas de reportabilidad y calidad de datos, así como acciones para continuar avanzando en la prevención de riesgos laborales y en el correcto uso de licencias médicas y reposos laborales.</p>
<p>Asimismo, se revisaron desafíos asociados al fortalecimiento de la gestión preventiva, la mejora de los procesos de asistencia técnica y la consolidación de estrategias orientadas a promover una cultura de seguridad y salud en el trabajo.</p>
<p>Este encuentro forma parte del ciclo anual de reuniones que la Suseso realiza con los directorios de las mutualidades (IST, Mutual de Seguridad y ACHS) e ISL, con el propósito de reforzar la supervisión del sistema y promover estándares más exigentes para la protección de las y los trabajadores.</p>
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<p class=»cvGsUA direction-ltr align-start para-style-body»>La Superintendencia de Seguridad Social fue reconocida como uno de los 13 Casos de Éxito del Índice de Innovación Pública, iniciativa impulsada por el Laboratorio de Gobierno del Ministerio de Hacienda, que distingue a instituciones públicas por sus capacidades para innovar en la gestión pública y fortalecer la calidad de los servicios entregados a las personas.</p>
<p>La dimensión «Actividades y Prácticas», fue uno de los aspectos destacados por contar con una serie de avances orientados a consolidar una cultura de innovación transversal al interior de la institución.</p>
<p>Entre los principales logros destaca el aumento de iniciativas de innovación, las que aumentaron de 7 a 20 en solo un año. Uno de los proyectos impulsados es «Tu resolución en fácil», iniciativa que traduce a lenguaje claro los dictámenes emitidos por la Suseso sobre licencias médicas mediante una ficha explicativa que presenta, de forma simple y directa, el resultado del trámite. Así, se facilita la comprensión de información médica y legal para las personas usuarias. Desde el inicio de su implementación, en diciembre de 2024, ya se han emitido más de 75 mil resoluciones de licencia médica acompañadas de esta ficha.</p>
<p>La Suseso también destacó por el crecimiento de 20 a 80 puntos en la medición del Índice de Innovación Pública 2025 realizada por el Laboratorio de Gobierno.</p>
<p>Asimismo, fue valorado el nombramiento de un coordinador de innovación con dedicación exclusiva, lo que permitió ampliar el alcance de la innovación más allá del ámbito tecnológico e incorporar activamente a las distintas áreas de la superintendencia.</p>
<p>Otro de los aspectos que hicieron a la institución merecedora de la distinción fue la consolidación de una red de 30 personas funcionarias agentes de cambio, distribuidas en áreas estratégicas de la institución, quienes han participado activamente en el impulso y liderazgo de nuevos proyectos.</p>
<p>Este reconocimiento se suma al obtenido en el 2025, cuando el Laboratorio de Gobierno otorgó a la Suseso el Sello Institución Modelo. Esta distinción reconoce a los servicios públicos que superan los 80 puntos en el Índice de Innovación Pública, herramienta que evalúa y fortalece las capacidades de innovación de las instituciones del Estado de Chile.</p>
<p>En esta edición del Índice de Innovación Pública fueron premiadas 13 instituciones del Estado entre las que se encuentran el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (Anid), el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred), el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), el Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y el Servicio de Impuestos Internos (SII), entre otras entidades destacadas por sus capacidades de innovación.</p>
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<p>El compromiso y la colaboración de funcionarias y funcionarios de distintas áreas de la Suseso fueron parte fundamental del reconocimiento que recibió nuestra institución como uno de los 13 Casos de Éxito del Índice de Innovación Pública, iniciativa impulsada por el Laboratorio de Gobierno del Ministerio de Hacienda.</p>
<p>La distinción reconoce a instituciones públicas que han fortalecido sus capacidades de innovación y mejorado la calidad de los servicios entregados a las personas. En el caso de la Suseso, el reconocimiento se obtuvo en la dimensión «Actividades y Prácticas», destacando el trabajo realizado para instalar una cultura de innovación transversal dentro de la institución.</p>
<p>Uno de los avances más valorados fue el aumento de iniciativas de innovación, que pasaron de 7 a 20 en solo un año, además del importante crecimiento en la medición del Índice de Innovación Pública, donde la Suseso avanzó de 20 a 80 puntos.</p>
<p>También se reconoció el impulso dado a la innovación desde distintas áreas de la institución. En este proceso, destacó el rol de Andrés Osses, de la Unidad de Transformación Digital, Innovación y Proyectos, como coordinador de innovación con dedicación exclusiva, permitiendo ampliar el alcance de estas iniciativas más allá del ámbito tecnológico e involucrando activamente a distintas unidades de la superintendencia.</p>
<p>Otro de los hitos destacados fue la consolidación de una red de 30 agentes de cambio, integrada por funcionarias y funcionarios de áreas estratégicas, quienes han participado activamente en el desarrollo e impulso de nuevos proyectos.</p>
<p>Los equipos que participaron en esta medición fueron:</p>
<ul>
<li>Elena Contreras, Miguel Serra, Ilianne Castro, Juan Manuel Pérez y Marco Soto, del Departamento de Prevención y Vigilancia de la Isesat.</li>
<li>Andrés Araya, de la Unidad de Análisis para la Fiscalización de la Isesat.</li>
<li>Daniela Bustamante y Felipe Zapata, de la Unidad de Datos y Supervisión de la IBS.</li>
<li>Francisco Carvajal, de la Unidad de Atención Virtual.</li>
<li>Evelyn Benvin y Patricia Olmedo, de la Unidad de Estadísticas y Estudios.</li>
<li>Dayand Aravena, Teresa Muñoz y Rachell Riquelme, del Departamento de Administración y Finanzas.</li>
<li>Melissa Pino, Francisco Cortés, Patricio Barahona, Rodrigo Moya, Eduardo Ramírez y Andrés Osses, del Departamento de Tecnología y Operaciones.</li>
</ul>
<p>Este reconocimiento se suma al obtenido durante 2025, cuando el Laboratorio de Gobierno otorgó a la Suseso el Sello Institución Modelo, distinción que reconoce a las instituciones públicas que destacan por desarrollar capacidades de innovación al servicio de las personas.</p>

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<p>Este jueves 14 de mayo se llevó a cabo la segunda sesión de la mesa de trabajo tripartita sobre licencias médicas, liderada por la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso), junto a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez Nacional (Compin) y el Fondo Nacional de Salud (Fonasa).</p>
<p>La instancia busca impulsar mejoras al sistema de licencias médicas para fortalecer este instrumento de la seguridad social, avanzando tanto en una mejor experiencia para las personas usuarias como en el fortalecimiento de los mecanismos de control y fiscalización. Esto, con el objetivo de resguardar el correcto otorgamiento y uso de las licencias médicas y del Subsidio por Incapacidad Laboral (SIL).</p>
<p>La mesa sesiona semanalmente y contempla la revisión de aspectos normativos, tecnológicos y de gestión. Además, promueve una mayor coordinación e intercambio de información entre las tres instituciones participantes, con miras a optimizar sus procesos y contribuir a un funcionamiento más eficiente del sistema.</p>
<p>Uno de los objetivos de esta mesa apunta a facilitar el acceso oportuno de las personas trabajadoras a este importante instrumento de la seguridad social cuando lo requieran, junto con reforzar las acciones para prevenir el uso indebido de licencias médicas.</p>
<p>Cabe recordar que estas instituciones cumplen roles complementarios y estratégicos en la ruta de la licencia médica, por lo que su coordinación resulta clave para garantizar un sistema oportuno, eficiente y transparente para las personas.</p>
<p>Compin tiene un rol técnico y sanitario en el sistema de licencias médicas, debiendo pronunciarse sobre ellas -autorizándolas, rechazándolas o reduciéndolas- y fiscalizar el cumplimiento del reposo de las personas. Por su parte, Fonasa, como seguro público de salud, financia y administra el Subsidio por Incapacidad Laboral de las personas trabajadoras afiliadas al sistema público. A su vez, la Suseso ejerce la supervigilancia y fiscalización del sistema de licencias médicas y SIL, impartiendo normas e instrucciones obligatorias, resolviendo reclamaciones, interpretando la normativa y supervisando a Compin, Isapres, Cajas de Compensación y las demás entidades que participan en el otorgamiento y pago de estas prestaciones.</p>
<p>Esta articulación institucional permitirá agilizar la tramitación de las licencias médicas, mejorar la respuesta frente a reclamos por rechazo o reducción de una licencia y, al mismo tiempo, fortalecer la fiscalización sobre la adecuada emisión de estos documentos por parte de los profesionales de la salud, contribuyendo así a resguardar tanto los derechos de las personas trabajadoras como la sostenibilidad del sistema.</p>
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<p>1. Mediante presentación de antecedentes, la interesada solicitó a esta Superintendencia un pronunciamiento respecto de si el representante legal y los socios de una empresa, que además tienen un contrato laboral en ella, pueden estar habilitados para votar en un proceso de afiliación a una Caja de Compensación.</p>
<p>2. Sobre el particular, esta Superintendencia manifiesta a usted lo siguiente:</p>
<p>a) En el quinto párrafo del numeral 2.1.1 «Procedimiento de Afiliación Presencial» del Libro II del Compendio de Normas que regulan a las C.C.A.F. se establece que para lograr la afiliación a una Caja de Compensación, es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del total de trabajadores de la entidad empleadora, debiendo excluirse de dicho total aquellos que, el día de la votación, se encontraban haciendo uso de licencia médica, feriado, permiso administrativo o en cumplimiento de un cometido funcionario fuera de la región donde se efectúa la votación, debidamente acreditado.</p>
<p>Esto implica, que estarían habilitados para votar todos los trabajadores de la empresa, excepto aquellos que se encuentren en la situación que describe la norma.</p>
<p>b) Ahora bien, la existencia o no de una relación laboral no es una materia que sea competencia de esta Superintendencia, por lo que en esta oportunidad se transcriben algunos extractos del Ordinario N°501, de 1 de agosto de 2024, de la Dirección del Trabajo:</p>
<p>Para que una persona pueda ser considerada como trabajador se requiere:</p>
<p>- que preste servicios personales ya sean intelectuales o materiales,<br></br>
– que la prestación de dichos servicios la efectúe bajo un vínculo de subordinación o dependencia, y<br></br>
– que como retribución a los servicios prestados reciba una remuneración determinada.</p>
<p>De acuerdo con la jurisprudencia de la Dirección del Trabajo, lo que determina el carácter de trabajador es el vínculo de subordinación o dependencia.</p>
<p>Además, en el dictamen N°3.709/111, de 23 de mayo de 1991, se señala lo siguiente:</p>
<p>»() el hecho de que una persona detente la calidad de accionista o socio mayoritario de una sociedad y cuente con facultades de administración y de representación de la misma le impide prestar servicios en condiciones de subordinación o dependencia, toda vez que tales circunstancias importan que su voluntad se confunda con la de la respectiva sociedad».</p>
<p>c) En la especie, usted sólo indica que el representante legal y los socios están contratados en la empresa, por lo que se desconoce si poseen facultades de administración y representación en ella. Con estos antecedentes y en base a la jurisprudencia ya citada de la Dirección del Trabajo, no es posible determinar si existe una relación laboral, ya que falta más información para concluir que existe subordinación o dependencia, lo que determinaría el carácter de trabajadores del representante legal y los socios de la empresa. En este sentido, el representante legal y los socios de una empresa sólo podrían participar en la votación en calidad de trabajadores dependientes, en la medida que cumplan los requisitos establecidos por la Dirección del Trabajo.</p>
<p>d) Finalmente, se sugiere presentar los antecedentes de la empresa y los respectivos contratos de trabajo a la Dirección del Trabajo para que se pronuncie sobre la materia.</p>
<p>3. En consecuencia, en virtud de lo señalado precedentemente, esta Superintendencia estima atendida su presentación.</p>

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