<p>Viernes 12 de enero de 2024. El Comité de ministras y ministros aprobó este viernes la nueva <strong>Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo 2024-2028</strong> (PNSST), documento que redefine y fortalece los principios fundamentales que rigen la protección de las personas trabajadoras en Chile.</p>
<p>De esta forma, el Comité Interministerial de Seguridad y Salud en el Trabajo, que está conformado por los ministerios de Trabajo y Previsión Social, Salud, Agricultura, Minería, Defensa, Economía y Transporte, dieron el visto bueno a la revisión de la política que se elaboró durante el 2023, y que incluyó diálogos tripartitos, involucrando a trabajadores, empleadores y gobierno.</p>
<p>En la instancia, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, destacó que la actualización de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2024-2028, «es una larga tarea que han desarrollado los equipos liderados por la Subsecretaría de Previsión Social y por el subsecretario Reyes y su equipo. Me consta que estos diálogos se han hecho en todo el país con el mejor de los ánimos para abrir espacio al diálogo social tripartito, que es muy importante para poder avanzar», dijo.</p>
<p>En este marco, la secretaria de Estado destacó que el trabajo presentado por el Comité de ministras y ministros se hizo en paralelo a la ratificación, por parte del Estado de Chile en marzo del 2023, del Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para la erradicación de la violencia y el acoso en los espacios de trabajo, y de la promulgación de la Ley Karin para la prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, el pasado 5 de enero.</p>
<p>»La inclusión y la universalidad de los derechos son la piedra angular de esta política que tiene un enfoque claramente preventivo. Y ese cambio cultural es al que hemos estado apostando todo este tiempo», acotó la ministra Jara.</p>
<p>Por su parte, el Subsecretario de Previsión Social, Claudio Reyes, quien expuso los principales elementos que contiene el documento resaltó que «esta ratificación y actualización de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ocurre en el año del centenario de la Seguridad Social», destacando que «hace 100 años, se aprobó la Ley de Accidentes del Trabajo que comenzó a preocuparse por la salud de los trabajadores y trabajadoras chilenas».</p>
<p>Reyes afirmó que «el proceso de actualización de la PNSST no solo cumple con los estándares de la OIT, sino que también destaca a nivel latinoamericano como una experiencia inédita. Al incorporar la participación tripartita y la dimensión regional, nuestra política se convierte en un ejemplo global de enfoque descentralizado y participativo».</p>
<p>La autoridad detalló en la oportunidad los objetivos claves para el período:</p>
<ul>
<li>Desarrollar y promover una cultura preventiva.</li>
<li>Perfeccionar el marco normativo.</li>
<li>Fortalecer la institucionalidad fiscalizadora.</li>
<li>Garantizar calidad y oportunidad en las prestaciones.</li>
<li>Incorporar enfoque de género y diversidad.</li>
<li>Disminuir accidentes y enfermedades profesionales.</li>
<li>Promover seguridad social para trabajadores informales.</li>
<li>Generar acciones para la salud mental y entornos libres de violencia y acoso.</li>
</ul>
<p>A la sesión de este viernes asistieron la ministra de Minería, Aurora Williams; el ministro de Transporte y Telecomunicaciones, Juan Carlos Muñoz; la representante de la ministra de Salud, subsecretaria de Salud, Andrea Albagli; el representante del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, Rubén González; el representante del Ministerio de Defensa, subsecretario para las Fuerzas Armadas, Galo Eidelstein, y la subsecretaria de Agricultura, Ignacia Fernández.</p>
<p>También concurrieron al encuentro la superintendenta de Seguridad Social, Pamela Gana; el Intendente de Seguridad y Salud en el Trabajo, José Francisco Castro; la directora nacional del Instituto de Seguridad Laboral (ISL), Aída Chacón Barraza; la secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito, Luz Infante; el director nacional del Sernageomin, Patricio Aguilera Poblete, y el representante del director de Directemar, Capitán de Fragata Andrés González.</p>
<p><strong>Principales elementos de la PNSST</strong></p>
<p><em>Enfoque de Género y Diversidad:</em></p>
<p>La perspectiva de género y diversidad se integra en todos los ámbitos de la Política, garantizando equidad e igualdad entre las personas trabajadoras. Se reconoce la importancia de abordar riesgos específicos relacionados con diferencias y expectativas sociales, promoviendo medidas de prevención y protección adaptadas.</p>
<p><em>Universalidad e Inclusión:</em></p>
<p>La universalidad e inclusión se refuerzan, llegando a todas las personas trabajadoras, independientemente de su condición de empleo, incluyendo discapacidad, estado migratorio, edad o práctica laboral. Las medidas serán equitativas, inclusivas, sin discriminación, aplicando enfoques de género y diversidad.</p>
<p><em>Enfoque Preventivo y Gestión de Riesgos:</em></p>
<p>El enfoque principal de la Política es preventivo, priorizando la eliminación o control de riesgos desde el diseño de sistemas productivos y puestos de trabajo. La gestión preventiva se fortalecerá con políticas, organización preventiva, identificación de peligros, evaluación de riesgos y programas efectivos.</p>
<p><em>Solidaridad y Participación Social:</em></p>
<p>La solidaridad será esencial en el sistema de aseguramiento de riesgos en el trabajo, financiado por las entidades empleadoras. La participación y diálogo social se promoverán a nivel nacional, regional y local, con criterios de proporcionalidad, representatividad y enfoque de género y diversidad.</p>
<p><em>Mejora Continua y Responsabilidad Compartida:</em></p>
<p>Se establece un compromiso con la mejora continua, revisando permanentemente los procesos de gestión preventiva. Las entidades empleadoras asumen la responsabilidad de la gestión de riesgos, con colaboración de las personas trabajadoras. Empresas principales y usuarias tienen deberes claros en seguridad y salud en el trabajo.</p>

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<p>1.- Mediante Oficio de concordancias, esta Superintendencia instruyo a laentidad que indica «remitir, en un plazo no superior a 15 días, contado desde la recepción del presente Oficio lo siguiente:</p>
<p>i) Estudio de puesto de trabajo segmento hombros bilateral, Ecotomografía de hombros bilateral y radiografía de hombros bilateral en proyecciones AP y lateral.</p>
<p>ii) Estudio columna cervical, con TAC de columna cervical. Todos los exámenes deberán estar actualizados siguiendo el protocolo TMERT».</p>
<p>2.- Al respecto, mediante Carta de antecedentes, esa entidad señala que «con fecha 22-12-2023, encontrándose dentro del plazo, y en virtud de lo dispuesto en el artículo N°59 de la Ley N°19.880 que Establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de la Administración del Estado, ha interpuesto un recurso de reposición en contra del oficio ordinario en antecedente. Por lo anterior, a juicio de esta …………., la respuesta al oficio ordinario ………………. del 15-12-2023 quedará supeditada al pronunciamiento respecto del mencionado recurso de reposición».</p>
<p>Sobre el particular se advierte, en primer termino que, conforme dispone el artículo 3° de la Ley N° 19.880, en lo atingente, las decisiones escritas que adopte la administración se expresarán por medio de actos administrativos.</p>
<p>Los actos administrativos gozan de una presunción de legalidad, de imperio y exigibilidad frente a sus destinatarios, desde su entrada en vigencia, autorizando su ejecución de oficio por la autoridad administrativa, salvo que mediare una orden de suspensión dispuesta por la autoridad administrativa dentro del procedimiento impugnatorio o por el juez, conociendo por la vía jurisdiccional.</p>
<p>Como puede apreciarse, la interposición de un recurso, requerimiento, apelación o demanda, no implica en ningún caso, que esa entidad no cumpla inmediatamente lo instruido, por cuanto los efectos de los actos administrativos, como lo son los oficios, dictámenes o resoluciones que emanan de esta Superintendencia, no se suspenden por la presentación de éstos, ya que son inmediatos desde su notificación y gozan de presunción de legalidad, desde su entrada en vigencia, en la especie, desde que esa entidad ha tomado conocimiento de éstos, es decir, desde la recepción del citado Oficio.</p>
<p>Por tanto, esa entidad deberá proceder a lo instruido mediante el Oficio de concordancias, en un plazo no superior a 5 días hábiles, contado desde la recepción del presente Oficio.</p>

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<p>Santiago 5 de enero de 2024. La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) realizó esta mañana una reunión con los organismos administradores del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (ACHS, IST, MUSEG e ISL) para informar sobre las acciones que deberán llevar a cabo dichas entidades ante la ocurrencia de incendios forestales, con el objetivo de proteger la seguridad y salud de los trabajadores que pudiesen ser afectados por este tipo de eventos.</p>
<p>Las mutualidades deberán disponer de planes de acción preventivos para enfrentar este tipo de situaciones entre las regiones de Atacama y Magallanes, declaradas por la Subsecretaría del Interior (Decreto N° 1.367) en emergencia preventiva por incendios forestales y en aquellos centros de trabajo donde se detecten condiciones de riesgo. Estos planes deberán incluir:</p>
<p>Un Plan de Reducción de riesgo de Desastres en Centros de Trabajo ubicadas en zonas de riesgo.</p>
<p>Realizar capacitaciones a los y las trabajadoras sobre sobre la prevención de riesgos de incendios, las medidas de prevención y protección para la salud y la vida, las medidas de primeros auxilios ante emergencias.</p>
<p>Mantener operativos los centros de atención de salud en las zonas afectadas por los incendios forestales e informar la ubicación de estos centros a los empleadores.</p>
<p>Disponer de material informativo, físico y virtual, con las medidas de prevención para evitar accidentes laborales y de trayecto, así como enfermedades o afecciones de salud, que pudiesen afectar a los trabajadores expuestos a focos de incendios.</p>
<p>Consultar la aplicación, disponible por el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED), denominada «Visor Chile Preparado», para conocer, por medio de la ubicación de las entidades empleadoras o sus centros de trabajo, las amenazas frente a incendios forestales</p>
<p>»Es importante que los organismos administradores del seguro de accidentes y enfermedades profesionales, realicen en las empresas las actividades de prevención y estén preparados para las distintas contingencias que se pueden dar y que puedan afectar a los trabajadores enfrentados a un incendio forestal», indicó el intendente de Seguridad y Salud en el Trabajo, José Francisco Castro.</p>
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