Dictamen O-02-S-00783-2023

<p>1. Por la Carta de antecedente, ha recurrido a esta Superintendencia la Isapre, reclamando en contra de la Mutualidad.por la devolución de solicitudes de reembolsos.</p>
<p>2. En su presentación, la Isapre expone que, en el proceso de evaluación de las contralorías médicas, algunas licencias médicas, en principio, son rechazadas por «sugerente de un cuadro laboral», las que pasan a un estudio más específico atendido que los antecedentes aportados sugieren que el diagnóstico podría tener un origen laboral, situación que al confirmarse implica un nuevo dictamen rechazando el reposo atendido su origen.</p>
<p>3. En relación a la materia, esta Superintendencia cumple con expresar que, para que opere el procedimiento contemplado en el artículo 77 bis de la Ley N°16.744, la primera y única causal del rechazo de la respectiva licencia médica, debe ser el origen del accidente o de la enfermedad.</p>
<p>Así se ha señalado por esta Superintendencia en su reiterada Jurisprudencia, entre otros, el Dictamen N° 28.967, 2018 y se encuentra también recogido en los mismos términos, en el Libro III. Denuncia, calificación y evaluación de incapacidades permanentes, en la Letra E. del Título IV. del Compendio de Normas del Seguro de la citada Ley. En efecto, conforme a esta última disposición, el rechazo por calificación de origen común o laboral, puede provenir de la aplicación del artículo 77 bis, como también de las denominadas situaciones que no se encuentran reguladas por ese artículo denominadas – no 77 bis- reguladas en la referida Letra E del Compendio y entre ellas, las resoluciones que configuran un redictamen como lo es la situación expuesta por esa Isapre.</p>
<p>En efecto, se debe considerar que en dicha Letra, se señala que son situaciones no 77 bis: «Cuando ha existido redictamen, esto es, cuando la licencia médica ha sido autorizada, reducida o rechazada por una causal distinta a la calificación del origen del accidente o la enfermedad y posteriormente, en virtud de un segundo dictamen, se rechaza por dicha calificación». Y agrega: «En efecto, para que opere el procedimiento contemplado en el artículo 77 bis, la primera y única causal del rechazo debe ser el origen del accidente o enfermedad en que se sustenta la licencia médica u orden de reposo. Esta restricción opera únicamente respecto de la entidad que hubiere autorizado, reducido o rechazado la licencia médica, por una causal distinta a la calificación del origen de la afección».</p>
<p>4. Ahora bien, debe tener presente que las causales de rechazo de orden médico o jurídico-administrativo de una licencia médica no pueden ser otras distintas a las contempladas en el D.S. N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud, esto es, reposo injustificado o incumplimiento de reposo, ausencia de vínculo laboral, trabajos remunerados o no durante el período de reposo, presentación fuera de plazo, licencia enmendada o adulterada, trámite de invalidez rechazado.</p>
<p>La emisión de un primer dictamen en la licencia médica que, como plantea esa Isapre, indique: «sugerente de un cuadro laboral» no es una causal de rechazo de una licencia médica regulada en la legislación vigente, y por ello no solo priva de manera ilegal al trabajador del derecho a acceder al reposo y, por ende, al subsidio por incapacidad laboral, sino que, además, impide que la COMPIN competente pueda conocer y ratificar esa resolución en virtud de la Ley N° 20.585.</p>
<p>Para que opere el procedimiento contemplado en el artículo 77 bis, la primera y única causal del rechazo debe ser el origen del accidente o enfermedad.</p>
<p>Atendido lo expuesto, no procede rechazar o reducir una licencia médica por una causal que sea distinta a la contemplada en la normativa vigente. Por lo tanto, esa Isapre, deberá regularizar las situaciones de aquellos dictámenes que indiquen como causal de rechazo: «sugerente de un cuadro laboral», y sustituirlo por aquel que corresponda según la normativa vigente, procediendo luego a la solicitud de reembolso ante la mutualidad, si corresponde Respecto a sus comunicaciones, los intervinientes deben ocupar los correos electrónicos habilitados para las situaciones 77 bis, no 77 bis o cartas de cobranzas, según corresponda a la situación en concreto, de acuerdo a lo previsto en regulación vigente del Compendio de normas del Seguro de la Ley N° 16.744.</p>

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Dictamen O-02-S-00787-2023

<p>1. Como es de público conocimiento, el sistema frontal que recientemente ha afectado al país, generó innumerables cortes de caminos, carreteras, desbordes de ríos y otras situaciones que dificultan el desplazamiento de los trabajadores y trabajadoras a sus lugares de trabajo.</p>
<p>Por lo señalado, los organismos administradores y las empresas con administración delegada, deberán considerar al momento de calificar el origen de los accidentes ocurridos en el trayecto de ida o de regreso al lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo de distintos empleadores, los cambios de ruta que haya tenido que realizar un trabajador o trabajadora, como consecuencia de los cortes de caminos, desbordes de ríos y otras situaciones producidas como consecuencia de las lluvias.</p>
<p>2. Asimismo, dichos organismos deberán prescribir a las entidades empleadoras adheridas o afiliadas que estén ubicadas en las zonas más afectadas del país, intensificar las medidas preventivas conducentes a evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades de origen laboral y controlar los riesgos que se presenten atendidas estas nuevas condiciones</p>

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Suseso indicó a mutuales consideraciones en accidentes de trayecto de trabajadores a causa de las intensas lluvias. Mal tiempo

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<p><em>Viernes 23, junio.</em> El sistema frontal que afecta al país ha generado cortes de caminos, desbordes de ríos y otras situaciones que dificultan el desplazamiento de las personas. Por esta razón, la Superintendencia de Seguridad Social indicó a las mutualidades de empleadores (ACHS, MUSEG, IST) e ISL, que consideren los cambios de rutas que haya tenido que hacer un trabajador o trabajadora a causa de la lluvia, para la calificación de origen laboral de los accidentes de trayecto cubiertos por el seguro de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.</p>
<p>Esto, ya que la Ley establece que los accidentes de trayecto son aquellos ocurridos en el trayecto directo, de ida o de regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores (Ley Nº16.744).</p>
<p>Sin embargo, debido al intenso sistema frontal, que provoca diversas dificultades en el desplazamiento de las y los trabajadores hacia y desde sus lugares de trabajo, pueden aumentar la ocurrencia de este tipo de accidentes y estos pueden darse en rutas alternativas a la que habitualmente realizan los trabajadores o trabajadoras entre su lugar de trabajo y el lugar de destino.</p>
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SII reestructura Dirección de Grandes Contribuyentes como parte de su estrategia para fiscalizar el cumplimiento tributario de los Grandes Grupos Empresariales

La reorganización de la Dirección de Grandes Contribuyentes fue uno de los desafíos planteados para 2023 por el Director del Servicio de Impuestos Internos, Hernán Frigolett, durante la presentación de la Cuenta Pública institucional.

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SUSESO informa a Compín e isapres que no corresponde rechazar licencias presentadas fuera de plazo por trabajadores de regiones afectadas por sistema fontal. Instrucciones sistema frontal

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<p>Santiago, 28 de junio de 2023.</p>
<p>La Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) informó a las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez (Compín) y a las isapres que no corresponde rechazar las licencias médicas que pudiesen presentarse fuera de plazo por las y los trabajadores de las regiones que, debido al sistema frontal de los últimos días, fueron declaradas como zonas afectadas por catástrofe: Valparaíso, Metropolitana, O’Higgins, Maule, Ñuble y Biobío.</p>
<p>De igual modo, en el Oficio Ordinario 786, del 27 de junio de 2023, el regulador agregó que las sanciones tampoco procederán, en el caso de los empleadores, por el atraso en la tramitación de las licencias.</p>
<p>En efecto, en dicho oficio la Suseso indicó que situaciones como las provocadas por las intensas lluvias registradas se entienden como hechos de fuerza mayor comprendidas en el artículo 45 del Código Civil, por lo que pueden ser admitidas a tramitación aunque estén fuera de plazo, siempre que se encuentre dentro de su período de duración.</p>
<p>Cabe recordar que los trabajadores dependientes deben presentar la licencia médica al empleador dentro de dos o tres días hábiles según se trate de trabajadores del sector privado o público, respectivamente, contados desde el día hábil siguiente a la fecha de inicio del reposo médico. Los trabajadores independientes, por su parte, deben presentar la licencia dentro de los dos días hábiles siguientes a la fecha de inicio del reposo.</p>
<p>Asimismo, la Suseso solicitó a las Compín e isapres adoptar las medidas necesarias para una adecuada coordinación que permita lograr la pronta tramitación de las licencias médicas y el pago del subsidio por incapacidad laboral que corresponda.</p>
<p><strong>Accidentes de trayecto</strong></p>
<p>Por otro lado, mediante el Oficio Ordinario 787, también del 27 de junio de 2023, el organismo fiscalizador y regulador instruyó al Instituto de Seguridad Laboral (ISL) y a las mutualidades de empleadores (ACHS, Museg e IST) que consideren, para la calificación de origen laboral de los accidentes de trayecto cubiertos por el seguro de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley Nº16.744), los cambios de rutas que hayan debido realizar las y los trabajadores debido a las situaciones que han dificultado el normal desplazamiento de las personas por causa del sistema frontal, el desborde de ríos y cortes de caminos.</p>
<p>Esto, ya que la normativa establece que los accidentes de trayecto son aquellos ocurridos en el trayecto directo, de ida o de regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores.</p>
<p>Sin embargo, debido al intenso sistema frontal, que provocó diversas dificultades en el desplazamiento de las y los trabajadores hacia y desde sus lugares de trabajo, pudo haber aumentado este tipo de accidentes y estos pudieron darse en rutas alternativas a la que habitualmente realizan las y los trabajadores entre su lugar de trabajo y el de destino.</p>
<p>Por último, y según la <a href=»https://www.suseso.cl/620/w3-propertyvalue-637151.html&_absolute=1»>normativa vigente</a>, el regulador indicó que, en situaciones de emergencia como las que experimentan actualmente las regiones declaradas como zonas afectadas por catástrofe, las Cajas de Compensación pueden suspender el pago de las cuotas o dividendos de crédito social de las personas afiliadas de dichas zonas, trasladándolas al término del plazo convenido para el pago y sin que ello implique un costo adicional para los afiliados.</p>
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Circular 3751

IMPARTE INSTRUCCIONES SOBRE LA PROCEDENCIA Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS RECURSOS DE REPOSICIÓN INTERPUESTOS POR PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS ANTE LAS COMPIN, SUBCOMISIONES Y UNIDADES DE LICENCIAS MÉDICAS Y RESPECTO DE LA RECLAMACIÓN GENERAL INTERPUESTA ANTE ESTA SUPERINTENDENCIA EN SU CALIDAD DE ORGANISMO TÉCNICO DE CONTROL. SE DEJA SIN EFECTO CIRCULAR N° 2434, DE 4 DE FEBRERO DE 2008, DE ESTA SUPERINTENDENCIA.

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